天然地傾向于勞動(dòng)者
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司副司長(zhǎng)董平在不久前富士康承辦的“勞動(dòng)合同法研討會(huì)”上公開(kāi)表示說(shuō):“管理不夠規(guī)范的企業(yè)的數(shù)量應(yīng)該還是占多數(shù)。”因而勞動(dòng)合同法關(guān)于“勞務(wù)派遣”等用工的限制,天然地傾向于勞動(dòng)者。
但是,此舉能有效地遏止“不規(guī)范企業(yè)”的違規(guī)運(yùn)作嗎?
“《勞動(dòng)合同法》頒布以后想利用勞務(wù)派遣的形式規(guī)避勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的現(xiàn)象和苗頭似乎也不少。”董平預(yù)測(cè)說(shuō)。
董平的擔(dān)憂并非沒(méi)有根據(jù)。
在《勞動(dòng)合同法》等綜合條款中,企業(yè)更為擔(dān)憂的是“無(wú)固定期合同”對(duì)企業(yè)用人靈活性的影響,如員工與公司在連續(xù)簽訂兩次勞動(dòng)合同,或者工作滿(mǎn)十年之后即須簽定“無(wú)固定期合同”;出于對(duì)“辭工難”的恐懼,反而轉(zhuǎn)向了求助于勞務(wù)派遣。
如果最近到深圳某主業(yè)為“即時(shí)通訊”的著名互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)聘,有心人就會(huì)發(fā)現(xiàn),老的產(chǎn)品線員工還是與該公司簽約,而新產(chǎn)品線,例如一個(gè)與“網(wǎng)絡(luò)搜索”相關(guān)的產(chǎn)品線,則是與另一家名為“××科技公司”簽約,稱(chēng)為“外聘”。
該公司人力資源部門(mén)承諾,外聘與正式招聘遵照《勞動(dòng)合同法》“待遇完全相同”。而該公司人士私下分析認(rèn)為,某些產(chǎn)品線還處于“實(shí)驗(yàn)性”階段,如果將來(lái)砍掉該產(chǎn)品線,員工是否可以砍掉?“我想公司的做法是考慮在該產(chǎn)品線成熟前,減少企業(yè)裁員帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。”
被忽視的產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)?
“《勞動(dòng)合同法》并非禁止勞務(wù)派遣,只是要規(guī)范。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱在說(shuō)。
立法動(dòng)機(jī)的謹(jǐn)慎,或許掩蓋了一些產(chǎn)業(yè)的邏輯:郭臺(tái)銘指出,中國(guó)國(guó)情中,對(duì)勞務(wù)派遣的濫用并不能掩蓋其在日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家中,作為產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化后,一種應(yīng)對(duì)行業(yè)彈性需求的優(yōu)秀用工模式。
而中國(guó)制造業(yè)也正在經(jīng)歷成熟產(chǎn)業(yè)分工下,新用工形成的摸索期。
2007年,“中國(guó)制造”在行業(yè)重組與裂變,以及包括《勞動(dòng)合同法》以及“兩稅合一”、“加工貿(mào)易限制”等多項(xiàng)政策的多重挾擊下,經(jīng)受水與火的煉獄:
實(shí)際上,2006年初,富士康中國(guó)大陸的員工為45萬(wàn),而截止到2007年12月,該人數(shù)已達(dá)到了68萬(wàn)。
資本市場(chǎng)的晴雨表充分反映了這種壓力的存在。
2007年香港恒生指數(shù)從19964.72點(diǎn)上漲到27812.65點(diǎn),上升幅度達(dá)到39.31%,然而富士康旗下上市公司富士康國(guó)際(2038.HK)卻遭遇了上市以來(lái)最冷的行情:從年初的25.90元下跌到16.56元,考慮到當(dāng)年增發(fā)困素之后,跌幅仍為31%。
而富士康當(dāng)年中報(bào)顯示,業(yè)績(jī)?cè)黾舆算理想:銷(xiāo)售收入仍有4.87%的增長(zhǎng),而凈利潤(rùn)仍有8.33%的增長(zhǎng)。
與此同時(shí),在中國(guó)有巨大產(chǎn)能的代工業(yè)老二偉創(chuàng)業(yè)(FLEX,NYSE),2007年在美國(guó)也遭遇了相似的情形,其股價(jià)長(zhǎng)期徘徊在11美元上下。而近一年中,偉創(chuàng)業(yè)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)不俗,凈利潤(rùn)達(dá)到了5億美元,為歷史最好水平。
資本市場(chǎng)對(duì)富士康、偉創(chuàng)業(yè)等大型代工企業(yè)價(jià)值的低估,其原因明顯來(lái)自于投資者在中國(guó)各項(xiàng)政策沖擊下,對(duì)典型加工貿(mào)易型企業(yè)未來(lái)成本競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂:
以富士康國(guó)際為例,其財(cái)報(bào)顯示,截止2006年中期,其員工總成本1.59億美元,2007年上升為2.47億美元,上升了55%,而其利潤(rùn)增長(zhǎng)僅為8.33%,而代工模式?jīng)Q定了富士康員工90%仍為生產(chǎn)線的員工——富士康商務(wù)長(zhǎng)李金明向本報(bào)分析認(rèn)為,目前富士康“員工人數(shù)增長(zhǎng)要快于業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)”,富士康未來(lái)面臨相當(dāng)大的人力成本的壓力。
“如果老是這么膨脹下去也是沒(méi)辦法的。”富士康另一位人力資源負(fù)責(zé)人亦表示,尋找合理的用工模式,是產(chǎn)業(yè)分工以及規(guī)模擴(kuò)張后必然要考慮的問(wèn)題,而勞務(wù)派遣不失為好的選擇。
而郭臺(tái)銘亦表示,富士康甚至正在評(píng)估將某些季節(jié)性的產(chǎn)品線或者生產(chǎn)流程外包的做法,而這種做法的“合理”與“合法”性,郭臺(tái)銘暫時(shí)還未得到中國(guó)政策制定者進(jìn)一步的回答。
深圳東揚(yáng)萬(wàn)和公司負(fù)責(zé)人力資源的周先生亦認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》固然成為提高企業(yè)規(guī)模運(yùn)作的動(dòng)力,但對(duì)已經(jīng)規(guī)范的企業(yè)遇到實(shí)際操作問(wèn)題,“條款上還有很多盲點(diǎn)”。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司副司長(zhǎng)董平亦認(rèn)為,“應(yīng)當(dāng)說(shuō),富士康的想法給我們國(guó)家勞動(dòng)用工法律體制的完善也提出了新的課題。”
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