廣州報道 本報記者 郎朗

　　1月8日，信息產(chǎn)業(yè)部在官方網(wǎng)站上掛出一則公告，宣布自2008年1月1日起，我國再次對部分消費類電子產(chǎn)品、元器件及部分電子產(chǎn)品專用原材料進(jìn)口暫定關(guān)稅稅率和稅目進(jìn)行調(diào)整。

　　與2007年第一次調(diào)整后的稅率和稅目相比，此次新增加了液晶屏上游核心部件的暫定稅率，但卻沒有提高液晶屏成品進(jìn)口的關(guān)稅。

　　對于國內(nèi)的液晶屏企業(yè)來說，液晶屏上游部件的進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整顯然是一件關(guān)乎成本的大事情。由于國外液晶屏企業(yè)拒絕將核心技術(shù)和高代級液晶屏生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，很多國內(nèi)彩電企業(yè)長期面臨上游面板受制于人的情況。

　　此前，曾有國內(nèi)彩電人士建議，國家提高液晶屏進(jìn)口關(guān)稅來逼迫國外液晶屏將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。這次的關(guān)稅調(diào)整顯然讓國內(nèi)企業(yè)在一定程度上達(dá)到了自己的目的，但由于存在不同的利益主體，圍繞著液晶屏上游部件進(jìn)口的關(guān)稅博弈顯然將延續(xù)下去。

　　關(guān)稅政策調(diào)整

　　為了扶持國內(nèi)平板顯示新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等曾在不同時期出臺了相應(yīng)的扶持政策。

　　2005年3月，為了盡快在國內(nèi)建立起自己的液晶屏生產(chǎn)線，稅務(wù)總局曾在當(dāng)時公告稱，自2003年11月1日起至2008年12月31日，對薄膜液晶顯示器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性原材料和消耗品免征關(guān)稅；對液晶顯示器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備零配件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　正是在這一優(yōu)惠政策的扶持下，京東方、上廣電NEC和龍騰光電從2003年開始零關(guān)稅從國外引進(jìn)上游核心部件和生產(chǎn)線設(shè)備，并迅速建立了自己的3條5代線。

　　然而在這些企業(yè)雄心勃勃準(zhǔn)備上馬6代以上液晶屏生產(chǎn)線的時候，國外液晶屏企業(yè)開始拒絕出讓核心技術(shù)，而液晶屏上游的玻璃基板、背光模組等企業(yè)也因為零關(guān)稅的政策，不愿意將玻璃基板等生產(chǎn)線搬遷到國內(nèi)。

　　在這樣的情況下，原有的零關(guān)稅政策的作用就不再明顯。從2007年1月開始，信息產(chǎn)業(yè)部第一次宣布調(diào)整部分電子產(chǎn)品及原材料進(jìn)口暫定稅率，適當(dāng)調(diào)高了液晶顯示板2006年暫定進(jìn)口關(guān)稅稅率；新增了等離子顯示屏生產(chǎn)用銀電極漿料、介質(zhì)漿料、障蔽漿料、熒光粉漿料及平板電視機生產(chǎn)用貼片濾波器2007年暫定進(jìn)口關(guān)稅稅率。

　　該次調(diào)整的內(nèi)容主要是等離子屏上游核心部件的進(jìn)口稅率。信息產(chǎn)業(yè)部等作出這樣決定背后的其它原因就是，2006年，彩虹集團等國內(nèi)企業(yè)在等離子屏的熒光粉漿料等方面開始布局，這次的策略可以保護(hù)剛剛起步的國內(nèi)企業(yè)。

　　今年1月8日，信息產(chǎn)業(yè)部的公告再次調(diào)整了進(jìn)口電子產(chǎn)品的暫定關(guān)稅，新增了TFT-LCD液晶顯示屏生產(chǎn)用背光模組的光學(xué)元件、液晶顯示器背光模組用冷陰極燈管、液晶顯示屏用原板玻璃、液晶玻璃基板及制造平板顯示器用超聲波清洗裝置等零部件暫定進(jìn)口關(guān)稅稅率。

　　記者了解到，液晶玻璃基板、液晶顯示屏用原板玻璃、液晶顯示屏背光模組的光學(xué)元件、液晶顯示板的暫定進(jìn)口關(guān)稅為3%，而液晶顯示器背光模組用冷陰極燈管的暫定稅率為4%，都依然處于較低的水平。

　　提高這些上游部件的關(guān)稅可以保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，這是因為2008年，國內(nèi)第一條5代液晶玻璃基板也開始點火，安彩高科的玻璃基板項目也開始起步，與此同時，京東方、海信等企業(yè)開始進(jìn)軍背光模組。這些企業(yè)與康寧等國外企業(yè)在資金實力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上都處于“嬰兒”狀態(tài)，還需要政策保護(hù)，而提高進(jìn)口關(guān)稅正是最為合理和溫和的保護(hù)措施。